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                蘇州工業園區

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                行政事業性收費

                關于明確蘇州市幼兒園收費管理政策的通知

                時間:   |   來源:
                 

                各市、區物價局(市場監管局),教育局,財政局,各幼兒園:

                根據《民辦教育促進法》、《江蘇省學前教育條例》、《省政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》(蘇政發201831號)、《江蘇省財政廳 江蘇省教育廳關于建立健全學前教育經費保障機制的通知》(蘇財教2012205號)、《江蘇省普惠性民辦幼兒園認定管理辦法(試行)》(蘇教基20154號)、《江蘇省幼兒園收費管理辦法》(蘇價規〔20179號)、《市政府辦公室關于印發加快全市民辦教育發展意見的通知》(蘇府辦〔201535號)等文件精神,現將我市幼兒園收費管理政策明確如下,請認真貫徹執行。

                一、收費管理規定

                幼兒園按性質分爲公辦幼兒園和民辦幼兒園,民辦幼兒園分爲非營利性民辦幼兒園(含普惠性民辦幼兒園)和營利性民辦幼兒園

                幼兒園收費項目按省統一規定,包含:保育教育費、住宿費、服務性收費(夥食費、托管費、校車費)和代收費,幼兒園不得自立收費項目或分解項目進行收費。

                201831日起公辦幼兒園保育教育費由蘇州市、縣級市教育行政部門提出意見,經同級價格主管部門、財政部門審核,報本級人民政府批准後執行。住宿費由蘇州市、縣級市教育行政部門提出意見,報同級價格主管部門會同財政部門批准。托管費由蘇州市、縣級市教育行政部門提出意見,報同級價格主管部門批准

                非營利性民辦幼兒園保教費、住宿費、托管費收費標准由幼兒園根據保育教育、住宿及服務成本、政府財政補助、家庭承受能力以及教育部門批准的幼兒園等級等因素提出建議,報蘇州市、縣級市價格主管部門核定,其中普惠性民辦幼兒園收費標准參照同類公辦園標准執行。營利性民辦幼兒園保教費、住宿費、服務性收費實行市場調節價,由經營者自主制定。

                已開辦的民辦非企業性質幼兒園在未確定辦園性質並辦理變更手續前仍按原收費標准執行,不得擅自提高收費標准。

                公辦幼兒園、非營利性民辦幼兒園保教費、住宿費可以按月(自然月份法定工作日天數爲一個月)或者按學期收取,實際在園天數不足當月法定工作日天數一半(含一半)的按實際天數計算保育教育費,超過法定工作日一半的按全月計算保育教育費。營利性民辦幼兒園保教費、住宿費收費方式,按照雙方合同約定。

                幼兒園保教費按月計退。由于幼兒請假、轉學、退學、插班等原因,幼兒當月在園天數不足4天(含4天)的,按保教費交費額的80%退還;超過4天但不足當月法定工作日數一半(含一半,向下取整天數,下同)的,按保教費交費額的50%退還;超過當月法定工作日數一半的,不退還所交保教費。因幼兒園原因(含不可抗力因素影響)造成停課的,幼兒園應當按實際天數退還保教費。

                二、辦園保障政策

                一是規範辦園流程。申請舉辦爲非營利性民辦幼兒園由當地教育部門批准辦學許可後,到當地民政部門進行民辦非企業法人登記。申請舉辦營利性民辦幼兒園由當地教育部門批准辦學許可後,到當地工商部門進行企業法人登記。普惠性民辦幼兒園不得登記爲營利性幼兒園。已設立登記爲民辦非企業法人的幼兒園,舉辦者可自主選擇舉辦爲非營利性幼兒園或營利性幼兒園,並按相關規定辦理性質變更手續,配套幼兒園原則上不得舉辦爲營利性幼兒園。

                二是加強政策引導。爲完善我市學前教育公共服務體系,各地要嚴格落實蘇州市政府《關于進一步加快學前教育改革發展的實施意見》(蘇府〔20114號),加強學前教育的政府投入和政策引導,堅持學前教育的公益性和普惠性,增加公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園供給,鼓勵發展非營利性民辦幼兒園,積極引導非營利性民辦幼兒園舉辦成普惠性民辦幼兒園。各地要保障學前教育設施與小區建設同步進行,強化落實2011年後的配套幼兒園舉辦成公辦或普惠性民辦幼兒園。

                三是加強經費保障。爲促進我市學前教育全面持續健康發展,各地財政部門要嚴格落實江蘇省及蘇州市相關政策規定,進一步加大學前教育投入力度,健全合理的投入機制和財政補助穩定增長機制,新增教育經費向學前教育傾斜,加強生均公用經費保障。

                三、監督管理要求

                一是加強收費監管。各地要加強幼兒園收費行爲監管,營利性民辦幼兒園價格放開後,保教費、住宿費收費標准、收費方式按照雙方合同約定,退費等收費行爲按《江蘇省幼兒園收費管理辦法》(蘇價規〔20179號)執行。營利性民辦幼兒園不得以格式合同簽訂顯失公平的服務協議。加強幼兒園夥食費、園服費等代收費的財務檢查,是否存在賬目不清、價格虛高的問題,防止變相營利。加強營利性幼兒園價格監測,營利性民辦幼兒園制定或者調整收費標准原則上3年內保持相對穩定。公辦幼兒園、非營利性民辦幼兒園嚴格執行收費日常報告和年度報告。

                二是加強辦學監管。各地要加強學前保教質量監管,嚴格落實幼兒園教育設備、人員配置、玩具配備等硬件要求要達標,加強幼兒教學內容的指導和培訓。嚴禁收費開辦各類實驗班、特色班、興趣班、課後培訓班、親子班。監督幼兒園健全財務管理、會計核算、資産管理等制度。加強招生行爲監管,嚴厲打擊虛假招生。加強非營利性幼兒園財務監管,非營利性幼兒園舉辦者不得取得辦園收益,幼兒園的辦園結余必須全部用于辦學,不得通過虛列開支等形式轉移利潤,發現違規行爲依法進行查處。

                三是加強經費監管。各地要加強幼兒園經費保障監管,不得以任何形式擠占、截留、平調或挪用幼兒園事業收入,不得以幼兒園繳入財政專戶的保教費等收入抵頂公用經費財政撥款。財政補助的公用經費不得用于人員支出、基本建設投資或償還債務等其他支出,不得扣減已經安排的項目經費,切實保障幼兒園的健康發展。

                 

                 

                           

                 

                 

                 

                2018518

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